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在距离2022年结束不到两个月之时,越南积极复苏和发展态势连续获得积极的评价。在错综复杂、困难重重的2022年里,“奇迹”“非凡”还是“亮点”是外国专家对越南经济做出评估时所用的词语。
这被视为一个转折点,为促进越南与各成员国,尤其是美洲各国的贸易与投资合作注入新动力。经过近四年实施CPTPP之后,越南已有效利用各优惠以增加在美洲的出口市场份额。
来自《跨太平洋伙伴全面进步协定》的甜果
水产品是利用好机遇来增加在CPTPP成员国,尤其是美洲的市场份额的商品之一。越南水产加工与出口协会传媒经理黎姮表示,在CPTPP生效之前,加拿大占越南水产品出口总值的2.7%,截至目前,这一比例已增加到3.7%。同样,越南对墨西哥出口额比例也从1%增加到1.3%。对于巴沙鱼,墨西哥是越南的第三大进口市场,仅次于中国和美国。越南皮革鞋类手袋协会副主席兼秘书长潘氏青春表示,不仅为越南企业扩大对CPTPP市场,尤其是美洲市场的出口创造机会,更重要的是,满足CPTPP要求的过程使越南企业的内在能力得以提高。此外,CPTPP要求满足非常严格的原产地规则,为越南发展国内原材料和生产链注入动力。
在介绍CPTPP对越南的特殊点时,越南工贸部欧洲-美洲市场司副司长武鸿英表示,美洲地区市场有四个国家参加CPTPP,包括:加拿大、墨西哥、秘鲁和智利。其中,除智利自2014年与越南签署双边自贸协定外,其余三个国家均为首次与越南建立自贸协定关系。因此,越南企业充分利用CPTPP优惠关税的优势,旨在扩大对这些市场的出口。
工贸部的报告显示,CPTPP正式生效近4年之后,越南企业有效利用各优惠来增加在美洲的出口市场份额。2021年,对美洲所有四个CPTPP成员国的出口都实现高增长,出口额约为137亿美元,比2020年增长约31.2%,这是一个令人鼓舞的增长率,尤其是在我国在2021年第三季度受到新冠肺炎疫情的严重影响的背景中。值得注意的是,加拿大、墨西哥、秘鲁等越南在该地区的新市场的出口增长率令人印象深刻。以加拿大为例,越南对该国的出口额约达52.7亿美元,比2020年增长约20.8%。至于墨西哥,2021年越南对该国的出口额约为45.7亿美元,增长约44.5%。至于秘鲁,2021年越南对该国的出口额约为5.6亿美元,比2020年增长84.4%。这表明CPTPP为越南商品进军美州市场铺路做出重要贡献。
新的挑战
尽管越南对美洲地区CPTPP市场的出口取得了良好的增长步伐,但企业和管理机构代表表示,外商直接投资企业为出口总值的贡献仍然是主要的。越南国内工业部门对美洲的出口产品中加工含量不高,导致产品附加值不高。各家企业还透露,进入美洲市场的困难和障碍是地理问题,因为这是一个离越南较远的地区,增加了运输成本和时间。 此外,企业还面临市场标准方面的挑战,尤其是北美市场。
在谈到新挑战时,越南工商会世界贸易组织与一体化中心主任阮氏秋庄表示,近段时间,越南具有独立市场的优势。因为拥有越南类似商品的亚洲国家与加拿大或墨西哥几乎没有自由贸易协定。然而,从2022年8月起,东盟-加拿大自由贸易协定正式启动; 最近,泰国、中国和中国台湾等多个经济体积极考虑加入CPTPP。若这些协定被接受,将对越南在该地区的竞争优势产生负面影响。因此,企业需要为未来时间做好准备。从企业的角度,潘氏青春女士建议,各级、各部门、各地方应发展辅助工业,为产业生产提供原辅材料,为提高出口价值创造动力。此外,需要提出企业扶持政策,尤其是中小型企业,加强数字化转型,创造熟练的劳动力。
为了提高利用CPTPP机遇的效果,武鸿英肯定,工贸部一直注重有效落实该协定,为企业带来实实在在的利益。 目前,每个月,工贸部都与境外商务系统召开关于贸易促进的交办会议,并配合开展行业协会和企业界对接交流。工贸部还与各部门、行业配合寻找措施并探索新的运输路线,以增加企业的互联互通。
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