在美国总统唐纳德·特朗普于4月3日宣布新的对等关税政策后，引发全球贸易格局动荡的背景下，农业与环境部部长立即主持召开了一场以线下和线上相结合方式的紧急会议，与企业和行业协会代表共同探讨当前及长期困难的应对措施，推动出口发展。

近年来，越南对美国的农林水产品出口每年均超过130亿美元（顺差超过100亿美元），而从美国的进口额约为30亿美元/年。

努力为企业纾困

在会议上，质量、加工与市场发展局局长吴鸿峰表示，近年来，越南对美国的农林水产品出口每年均超过130亿美元（顺差超过100亿美元），而从美国的进口额约为30亿美元/年。仅2024年，出口额就达143.1亿美元，同比增长25%，进口额达34.4亿美元。

2025年第一季度，越南对美出口额达32.1亿美元，同比增长14.9%；从美国进口额达9.14亿美元，同比增长7.1%。多年来，木材、胡椒、腰果、水产品、咖啡和果蔬仍是主要出口产品。

吴鸿峰局长指出，美国对所有进口商品统一征收10%的基本关税，这将对越美整体贸易平衡造成直接影响，严重冲击越南农林水产品出口，进而影响2025年农业增长目标的实现。

目前，尽管美方提出的对等关税税率高达46%，但实际适用于各行业的税率可能存在差异。因此，有必要对越南农林水产品出口美国所适用的各项税率进行更为具体、深入的分析和评估。

质量、加工与市场发展局局长吴鸿峰在会上发言。

吴鸿峰局长还提出了一些应对措施：当前应及时向企业提供信息和便利条件（如物流、海关手续等），以便企业尽快在4月9日前完成发货，并在未来1至3个月内尽早交货。

同时，企业和行业协会应主动与客户及进口商沟通，共同制定应对已签合同的解决方案，在面临加征附加关税的情况下合理分担责任。

此外，还需继续研究应对美方关切问题的解决方案，严格把控产品原产地，避免被美方认定为“来源于中国”的欺诈性原产地，同时考虑就零关税方案的最终决策提出相关建议。

在长期方向上，吴鸿峰局长建议应转向与越南已签署自由贸易协定（FTA）的国家市场，优先选择市场容量较大的国家，如中国或欧洲国家。

该局提出了各类产品市场转向的优先顺序如下：木材及木制品出口重点面向日本、中国和欧盟；水产品面向中国、日本、欧盟和韩国；腰果面向欧盟、中国、阿联酋和英国；胡椒面向欧盟、阿联酋、印度和中国；果蔬面向中国、韩国、欧盟和东盟；咖啡则主要面向德国、意大利和日本。

农业与环境部部长杜德维主持召开会议。

同心协力 共谋对策

农业与环境部部长杜德维在会上表示，近期，党、国家和政府已灵活采取多项应对措施，以适应美国关税政策的变化。

杜部长强调，尽管政府已竭尽全力推动谈判，但仍需为最不利的情况做好充分准备。他表示：“我们已与美国驻越代表进行了沟通和劝解。”

政府和各部委确定的指导方针是：冷静应对、灵活处理、紧贴实际、与企业并肩同行、主动谈判。越南的立场是不对抗，而是寻找全面、长期的解决方案，特别是重视谈判。

杜德维部长重申，政府始终与企业同行，愿意倾听建议，提出切实可行的解决方案。

“在与美国谈判过程中，我们应发挥越南农产品已有的优势：品质优良、价格具备竞争力、不直接与美国本土生产形成竞争，而且多种产品在美国市场上没有可替代品。与此同时，也应将挑战视为重组生产结构、行业体系以及出口市场的一个契机。”

“当前正是推动高附加值产品发展，朝着更高质量和可持续生产模式迈进的良好时机。美国仍是越南农产品的重要市场，潜力巨大、利润丰厚。”农业与环境部门负责人强调。

他特别指出，农业与环境部将指导各地方、企业以及农民维持现有生产计划，近期不作调整。同时，将协助企业寻找替代市场，持续收集来自企业和行业协会的意见建议，并向政府提出建议。

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